Am Mittwoch sind die ersten 16 Migranten, die auf dem Seeweg versuchen wollten, Europa über Italien zu erreichen, im albanischen Hafen Shengjin angekommen. Dies geschah an Bord eines Schiffes der italienischen Marine und markiert einen außergewöhnlichen Wandel im Umgang mit der Migration im Mittelmeerraum.
Rettung und Herkunft der Migranten
Die Rettung erfolgte am Sonntag durch die italienische Küstenwache und umfasste zehn Staatsbürger aus Bangladesch sowie sechs Ägypter, die Tage zuvor von verschiedenen Migrantenbooten aus Libyen aufgebrochen waren. Ägypten und Bangladesch gehören zu den 22 Ländern, die Italien als „sicher“ einstufte, was bedeutet, dass deren Staatsangehörige in der Regel keinen Anspruch auf politisches Asyl haben, mit wenigen Ausnahmen.
Protokoll zwischen Italien und Albanien
Im Rahmen eines Protokolls, das im letzten Jahr zwischen Italien und Albanien unterzeichnet wurde, dürfen Personen, die nach Albanien abgeschoben werden, keine Anzeichen von Folter, Krankheit oder Vulnerabilität aufweisen oder Teil von zusammenreisenden Kernfamilien sein. Im Gegensatz dazu würden Personen, die direkt nach Italien gebracht werden, dem EU-Recht unterliegen, das ein langwieriges Asylverfahren umfasst.
Betrieb der Asylverfahren in Albanien
Die Migranten wurden zunächst auf dem Schiff der italienischen Küstenwache überprüft und anschließend auf ein Schiff der italienischen Marine übertragen, das sie an die italienischen Behörden in Albanien übergab. Dort sollen sie ein beschleunigtes Asylverfahren durchlaufen, das weniger als einen Monat dauern soll – ein deutlicher Gegensatz zu den langwierigen Verfahren in Italien, so die Pläne von Italiens Ministerpräsidentin Giorgia Meloni.
Überwachung durch UNHCR
Ein italienischer Richter wird jeden Fall per Videolink anhören, und in Albanien werden Einwanderungsanwälte zur Verfügung gestellt. Sollten sie in Italien kein Asyl erhalten, werden sie auf Kosten Italiens in ihr Herkunftsland abgeschoben. Die UN-Flüchtlingsorganisation UNHCR wird für die ersten drei Monate des Programms ständige Beobachter in den Zentren einsetzen, um sicherzustellen, dass keine Verstöße gegen internationale und regionale Menschenrechtsstandards auftreten, erklärte Filippo Ungaro, Sprecher von UNHCR in Italien.
Kritik an dem Vorschlag
Das Programm hat starke Verurteilungen von Menschenrechtsgruppen erhalten, die befürchten, dass es als Präzedenzfall für andere Länder dienen könnte, die Migranten in Drittstaaten abladen möchten, die möglicherweise keine strengen Menschenrechtsvorschriften haben. Die Internationale Rescue Committee (IRC) bezeichnete die Eröffnung der Zentren als „dunklen Tag für die Asyl- und Migrationspolitik der EU“ und hofft, dass das albanische Protokoll nicht als Vorlage für andere dient.
Melonis Reaktion auf die Kritik
Meloni wies die Kritik zurück und erklärte im oberen Haus des italienischen Parlaments, dass sie hofft, dass der Plan anderen Ländern als Vorbild dienen wird. „Es ist ein neuer, mutiger, beispielloser Weg, der perfekt den europäischen Geist widerspiegelt und das Potenzial hat, auch mit anderen Nicht-EU-Staaten beschritten zu werden“, sagte sie am Montag.
Statistiken zur Migration
Seit 2014 haben über 1 Million Migranten auf dem Seeweg von nordafrikanischen Häfen nach Italien gelangt, so italienische Regierungsstatistiken und UNHCR. Über 30.500 Personen sind seit 2014 auf derselben Route gestorben oder verschwunden, laut der Internationalen Organisation für Migration der UNO.