Abu Dhabi, VAE – Die wachsenden Bedenken über die Unfähigkeit der Vereinigten Staaten, Spannungen im Nahen Osten abzubauen, führen dazu, dass einige der engsten arabischen Verbündeten Washingtons ihre Beziehungen zu dem wichtigsten regionalen Gegner, dem Iran, erheblich ausbauen. In den letzten Monaten haben arabische Staaten ihre wiederbelebten Beziehungen zur Islamischen Republik genutzt, um einen umfassenderen regionalen Konflikt zu vermeiden, während die USA versäumen, eine bevorstehende Eskalation zu verhindern.
Die Rolle der USA im aktuellen Konflikt
US-Außenminister Anthony Blinken reiste am Dienstag zu seinem elften Besuch in die Region binnen eines Jahres nach Israel. Dieser Besuch scheint eine Reaktion auf die Tötung des Hamas-Führers und Architekten des Anschlags am 7. Oktober, Yahya Sinwar, zu sein, mit dem Ziel, einen Waffenstillstand im Gazastreifen zu erreichen. US-Vertreter jedoch dämpfen die Erwartungen, da Washingtons Aufrufe zur Ruhe auf taube Ohren stoßen und Israel sich entschlossen zeigt, seine Kriege in Gaza und Libanon fortzusetzen.
Die geopolitische Dynamik im Nahen Osten
Blinkens Besuch fällt zudem mit der Vorbereitung Israels auf die Reaktion auf den Raketenangriff Teherans am 1. Oktober zusammen, bei dem Hunderte von Raketen auf den jüdischen Staat abgefeuert wurden. Dieser Angriff war eine Antwort auf die Tötung des Hisbollah-Führers Hassan Nasrallah im letzten Monat und den mutmaßlichen Mord an Hamas-Chef Ismail Haniyeh in Teheran im Juli.
Arabische Staaten haben lange Zeit Iran und dessen Rolle in einer Region, die von sunnitischen Staaten dominiert wird, misstrauisch betrachtet. Sie teilen die Sorgen Israels über die Unterstützung Teherans für nicht-staatliche islamistische Gruppen.
Intensivierung diplomatischer Bemühungen
In einem seltenen Treffen in diesem Monat saß Saudi-Arabiens Kronprinz Mohamed bin Salman, der einst Irans Obersten Führer Ayatollah Ali Khamenei als den „neuen Hitler des Nahen Ostens“ bezeichnete, mit dem iranischen Außenminister Abbas Araghchi in Riyadh zusammen. Es war das dritte Treffen zwischen iranischen und saudischen Beamten innerhalb eines Monats. Der Top-Diplomat Teherans traf auch den jordanischen König Abdullah II. in Amman und reiste nach Ägypten, um sich mit Präsident Abdel Fattah Al Sisi in Kairo zu beraten. Zudem führte er Gespräche mit dem Premierminister Katars in Doha, dem Außenminister Omans in Maskat und dem König von Bahrain in Manama.
Diese Bemühungen scheinen Früchte getragen zu haben. „Alle unsere Freunde haben uns versichert, dass ihr Land und ihr Luftraum nicht genutzt werden, um Iran anzugreifen… Wir erwarten dies von allen Ländern der Region“, sagte Araghchi nach einem Treffen mit dem kuwaitischen Kronprinzen Sabah Al-Sabah in Kuwait-Stadt.
Die Antwort der Golfstaaten
Obwohl sie eine Gelegenheit sehen, Irans Einfluss in der Region zu schwächen, signalisieren die arabischen Staaten nun Neutralität. Eine regionale Quelle teilte CNN letzte Woche mit, dass der Luftraum der VAE nicht für Angriffe auf die Islamische Republik verwendet wird.
„Die Priorität der Golfmonarchien besteht darin, nicht direkt in einen umfassenden regionalen Konflikt verwickelt zu werden. Sie fürchten, dass sie Ziel von Angriffen werden und direkt in das Kreuzfeuer geraten“, erklärte Cinzia Bianco, Gastwissenschaftlerin beim European Council on Foreign Relations. „Sie glauben, dass der beste Weg, ein solches Szenario zu vermeiden, darin besteht, sich als nützliche Gesprächspartner für beide Seiten, insbesondere für Iran, zu etablieren, da es am wahrscheinlichsten ist, dass dieser ihnen schaden möchte.“
Bedenken über regionale Stabilität
Die israelischen Aktionen in Libanon und Gaza haben die Hisbollah und Hamas erheblich geschwächt, Gruppen, die von einigen arabischen Staaten und ihren Medien als „Terroristen“ bezeichnet werden. Während einige golfarabische Staaten die Entwicklung möglicherweise privat begrüßen, äußern Experten große Besorgnis über das Potenzial einer erheblichen Eskalation der Gewalt in der Region, sollte Israel nicht eingegrenzt werden.
„Im unmittelbaren Sinne sind die Golfstaaten nicht unzufrieden, Hezbollah geschwächt zu sehen. Aber angesichts der Unberechenbarkeit Israels und der Unklarheit seiner strategischen Ziele im Krieg gibt es weitreichendere Bedenken darüber, wie ihre unmittelbare Nachbarschaft nach dem Ende des Krieges aussehen könnte“, sagte Hasan Alhasan, Senior Fellow für Nahostpolitik am International Institute for Strategic Studies in Bahrain, gegenüber CNN.
Die Außendienstaktivitäten der USA
Die einjährige Bemühung der Biden-Administration, einen Waffenstillstandsvertrag im Gazastreifen zu vermitteln und die Gewalt im Libanon einzudämmen, ist gescheitert. Die USA hatten auch Schwierigkeiten, den israelischen Premierminister Benjamin Netanyahu zu einer Deeskalation zu bewegen.
Golfarabische Staaten wie Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate, zwei der größten Ölproduzenten der Welt, haben in den letzten Jahren ihre Außenpolitik von Konflikten abgewendet, um ihre wirtschaftlichen Interessen zu wahren und ihre Beziehungen zu ehemaligen Gegnern wie Iran zu reparieren. Doch sie befürchten, dass ein unkontrollierter regionaler Krieg ihre wirtschaftlichen Ambitionen gefährden könnte.
Der Bedarf an stabilen Beziehungen
„An diesem kritischen Punkt hält die VAE eine robuste und effektive Rolle der USA für äußerst notwendig“, erklärte Anwar Gargash, diplomatischer Berater des Präsidenten der VAE, diesen Monat gegenüber CNN. „Wir benötigen so schnell wie möglich einen Waffenstillstand im Libanon und Gazastreifen.“
Golfarabische Nationen, die in der Vergangenheit mehrfach von irangeführten Gruppen angegriffen wurden, sind skeptisch gegenüber der Bereitschaft der USA, sie zu schützen, falls Iran angreift. Die saudischen Ölinfrastruktur wurde 2019 in einem Angriff getroffen, den Washington Teheran zur Last legte, und die vom Iran unterstützte Houthi-Gruppe im Jemen schlug 2022 Abu Dhabi an. Die USA intervenierten nicht.
Die VAE waren enttäuscht über Präsident Joe Bidens Entscheidung, die Houthis kurz nach seinem Amtsantritt von der Liste der Terrororganisationen zu streichen. Das Versäumnis der USA, diese Entscheidung im Nachgang zu den Angriffen in Abu Dhabi zu revidieren, sorgte ebenfalls für Unmut. Die USA setzten nur in diesem Jahr den Terrorstatus wieder in Kraft, nachdem die Gruppe begonnen hatte, Schiffe im Roten Meer anzugreifen, um Israel nach dem 7. Oktober zu bestrafen.
„Das Gefühl in der Golfregion hat sich sicherlich verschoben“, sagte Bianco und merkte an, dass „die Golfmonarchien das Vertrauen in ihren Hauptsicherheitspartner, die Vereinigten Staaten, verloren haben.“
Die langfristigen Auswirkungen auf die Region
Diese Verschiebung im sentimentalen Klima resultiert aus dem, was die Golfstaaten als jahrelange Bemühung der USA ansehen, sich aus dem Nahen Osten zurückzuziehen, während sie den Fokus auf China richten. Dennoch sind die regionalen Staaten stark auf ihre militärischen Beziehungen zu den USA angewiesen. Saudi-Arabien strebt ein formelles Sicherheitsabkommen mit Washington an, und die VAE, die etwa 5.000 US-Soldaten beherbergt, wird voraussichtlich ein wichtiger US-Verteidigungspartner werden.
Nur eine Woche vor dem Angriff von Hamas am 7. Oktober letzten Jahres erklärte der US-Nationaler Sicherheitsberater Jake Sullivan in einer Diskussion beim Atlantic Festival in Washington, D.C., dass der Nahe Osten „heute ruhiger ist als in den letzten zwei Jahrzehnten“. Er fügte hinzu, dass die Zeit, die er mit Krisen und Konflikten im Nahen Osten verbringen müsse, im Vergleich zu seinen Vorgängern seit dem 11. September erheblich reduziert worden sei, und dass die US-Bemühungen auf regionale Integration und Normalisierung mit Israel abzielen, was „eine größere und stabilere Grundlage für die Zukunft schaffen könnte“.