Peking
Im Flagship-Store des weltweit größten Drohnenherstellers in Peking stehen die Regale mit DJI-Produkten leer und ungenutzt.
Die chinesische Hauptstadt ist nun praktisch drohnenfrei. Aufgrund neuer, umfassender Richtlinien, die am 1. Mai in Kraft traten, dürfen Drohnen in der weitläufigen Stadt ohne Genehmigung nicht gekauft, gemietet oder geflogen werden – ein verblüffender Kurswechsel, da China sowohl Wiege als auch dominierende Kraft in der Konsumdrohnenindustrie ist.
Letzte-Chance-Einkäufe
Engagierte Drohnenenthusiasten stürmten diese Woche die Elektronikgeschäfte in Peking, um letzte Einkäufe zu tätigen, bevor die restlichen Bestände von den Regalen entfernt wurden.
Zoe Zhao, 44, berichtete: „Viele Modelle waren bereits ausverkauft“, als sie im DJI-Store ankam, und fügte hinzu, dass sie nur eine Drohne kaufen konnte, weil ein Kunde, der sie reserviert hatte, nicht zurück nach Peking kam.
Die Pekingerin musste sich dann bei der örtlichen Polizei und über eine offizielle App registrieren, bevor sie zu Hause einen 30-minütigen Test ablegte.
Die strengen Vorschriften sollen die Verwaltung von unbemannten Luftfahrzeugen „stärken“ und die Sicherheit der Hauptstadt „gewährleisten“, so die Stadtbehörden.
Verstärkte Kontrollen
Diese Maßnahmen spiegeln jedoch auch Chinas wachsenden Einfluss auf Drohnen wider und werfen Fragen über die Unsicherheit in der sogenannten Niedrigluftwirtschaft auf – einem nationalen „Schwerpunkt“-Sektor, der UAVs und fliegende Autos umfasst.
Drohnen sind in China allgegenwärtig – beliebt bei Hobbyfotografen, im Einsatz für Essenslieferungen und in der Landwirtschaft, und ersetzen sogar Feuerwerke als Hauptattraktion bei Feiertagen und Feiern.
Bis Ende 2025 wird erwartet, dass die Anzahl der offiziell registrierten Drohnen landesweit über drei Millionen beträgt. Die rasante Verbreitung in den letzten Jahren hat landesweit, insbesondere in der Hauptstadt, die Sicherheitsbedenken verstärkt, da sensitive militärische und politische Stätten konzentriert sind.
Offizielle Bedenken scheinen nicht nur von den Spionagemöglichkeiten der Drohnen auszugehen, sondern auch von ihrem potenziell tödlichen Einsatz – nachgewiesen auf den Schlachtfeldern des Krieges in der Ukraine, wo nachgerüstete Freizeitdrohnen zum Einsatz kamen, um tödliche Angriffe auszuführen.
Umfassendes Verbot
Die Hauptstadt hatte bereits striktere Vorschriften, darunter eine ständig wachsende No-Fly-Zone in den letzten Jahren.
Nach den neuen Regeln dürfen Drohnen und zentrale Komponenten nicht einmal ohne Genehmigung nach Peking transportiert werden. Sie dürfen nun nur von registrierten Besitzern mit einer Überprüfung durch die örtliche Polizei mitgeführt werden.
Das umfassende Verbot verbietet auch, Drohnen an „Lagerorten“ im städtischen Kern aufzubewahren, und untersagt das „Hacken“ von Drohnensystemen.
Die neue Politik wirft Fragen für internationale Reisende auf, die mit Drohnen in ihrem Gepäck Peking besuchen oder durchqueren, ein Aspekt, der in der Regel nicht explizit in den Vorschriften behandelt wurde. CNN hat bei der Zivilluftfahrtbehörde Chinas um Stellungnahme gebeten, jedoch noch keine Antwort erhalten.
Dies verstärkt auch die Frustrationen der bestehenden Drohnenbenutzer in Peking. Laut einem Mitarbeiter eines Geschäfts haben sie unter den neuen Regeln nicht einmal die Möglichkeit, ihre Drohnen in der Stadt zu reparieren oder zu ersetzen, berichteten chinesische staatlich unterstützte Medien Cover News. Viele Nutzer in der Stadt klagten auch online über Verwirrung hinsichtlich der Auslegung der Regeln.
Steven Wang, ein Universitätsstudent und Drohnenenthusiast, flog seine Drohne früher in ausgewiesenen Gebieten am Stadtrand der Hauptstadt, bevor das Verbot ihm dies untersagte.
Jetzt sind all seine drei Drohnen bei ihm zu Hause in Hebei verstaut, der Provinz um Peking, die ebenfalls strengere Vorschriften hat. „Ich muss für jeden Flug eine Genehmigung beantragen, was sehr unpraktisch ist“, erklärte Wang gegenüber CNN. „Und ab diesem Jahr wird die Wartezeit länger, und die Gründe für Ablehnungen werden vager.“
Er fügte hinzu, dass er und andere Drohnenbenutzer zunehmend unsicher sind, ob sie in Zukunft mit dem Fliegen fortfahren können, angesichts der wachsenden Komplexität bei Genehmigungen und Wartung.
„Es ist einfach zu zeitaufwendig“, sagte er.
Die strengen neuen Regeln hielten Zhao jedoch nicht davon ab, diese Woche ihren Einkauf zu tätigen. Sie sagte, dass strengere Drohnenregelungen helfen könnten, illegales Verhalten einzudämmen. „Als Bewohnerin der Hauptstadt verstehe ich die Bedeutung Pekings als politisches Zentrum des Landes.“
Das Niedrigluftwirtschafts-Dilemma
China dominiert die weltweite Drohnenindustrie, wobei DJI allein im letzten Jahr etwa 70% des weltweiten Marktes laut Daten der Firma Research and Markets kontrollierte.
Die verschärften Vorschriften auf dem Inlandsmarkt dürften die Probleme von DJI, das bereits ausländischen regulatorischen Herausforderungen gegenübersteht, noch verstärken. Im Dezember verhängte die US-Regierung ein Importverbot für neue DJI-Modelle aus Gründen der nationalen Sicherheit – eine Maßnahme, die das Unternehmen zufolge im Jahr 2026 Kosten von 1,5 Milliarden Dollar verursachen wird, gemäß einem Gerichtsdokument vom April.
DJI hat auf CNN-Anfragen bezüglich der Auswirkungen des Verkaufsverbots in Peking nicht reagiert.
Die sogenannte Niedrigluftwirtschaft war in den letzten Jahren ein Schwerpunkt der chinesischen Regierung, mit der Erwartung, dass sie bis 2035 auf 3,5 Billionen Yuan (510 Milliarden Dollar) geschätzt wird.
Der Fortschritt hat jedoch zu strengeren Vorschriften geführt, da chinesische Behörden nationalen Regelungen eingeführt haben, die eine Registrierung unter realem Namen für alle Drohnenbetreiber und strengere Kontrollen bei Fluggenehmigungen vorschreiben.
Neue zivil-luftfahrtrechtliche Vorschriften, die im Juli in Kraft treten, werden auch verlangen, dass die gesamte Drohnenindustrie – von Herstellern und Importeuren bis hin zu Betreibern und Dienstleistern – ein Lufttüchtigkeitszertifikat beantragen muss, was die Forscher von Daxue Consulting als „den folgenreichsten regulatorischen Wandel“ seit der Gründung des Sektors bezeichneten.
Der Schritt zur Einschränkung der Drohnenbenutzer in Peking hat auf sozialen Medien zu Klagen darüber geführt, wie kompliziert und verwirrend es geworden ist, in ganz China eine Drohne zu fliegen.
Huang Lixi, Professor für Maschinenbau an der University of Hong Kong, teilte CNN mit, dass die strengen Maßnahmen in Peking anderswo im Land möglicherweise nicht nachgeahmt werden, da andere lokale Behörden möglicherweise einen verwalteten Ansatz wählen, der einigen Drohneneinsätzen erlaubt.
„Das Verbot in Peking ist eine einfache Maßnahme zur Gewährleistung der Sicherheit, da Peking definitiv nicht die beste Stadt ist, um solche Versuche durchzuführen“, sagte er.
Rebecca Johnson von CNN hat zur Berichterstattung beigetragen.