Xi und Trump: Was vereinbarten sie zu Handel und Boeing?

Als die Räder von Air Force One am Freitag von Beijing abhoben, war US-Präsident Trump am Ende eines dreitägigen Besuchs, über dessen genaue Vereinbarungen mit dem chinesischen Führer Xi Jinping noch viele Fragen offen waren.

Ein neuer Kurs im Handel

Am Wochenende begannen sowohl die US- als auch die chinesischen Vertreter, die Ergebnisse des Treffens zu entmystifizieren, das hauptsächlich darauf abzielte, den Ton zwischen den größten Volkswirtschaften der Welt nach einem konfliktbeladenen Jahr zu resetten.

Neue Institutionen zur Handelsregelung

Nun sind die USA und China bereit, zwei neue Institutionen einzurichten – ein „Handelsgremium“ und ein „Investitionsgremium“ – um ihre wirtschaftlichen Beziehungen zu verwalten, bestätigten Erklärungen des Weißen Hauses und des chinesischen Handelsministeriums am Sonntag.

Das Weiße Haus gab außerdem bekannt, dass China mindestens 17 Milliarden Dollar pro Jahr für US-Agrarprodukte kaufen und zu Beginn 200 in den USA gefertigte Boeing-Flugzeuge erwerben werde.

Die Lesart Pekings bestätigte diese Abkommen nicht direkt, sagte jedoch, dass beide Seiten „die Ausweitung des bilateralen Handels“ in landwirtschaftlichen Produkten fördern und Vereinbarungen über den Erwerb amerikanischer Flugzeuge getroffen hätten.

Beide Ankündigungen sind jedoch wenig spezifisch und markieren keinen bedeutenden Durchbruch bei der Neugewichtung des Handels.

Dennoch stärken sie die Signale, die sowohl Trump als auch Xi während ihres Gipfels gesendet haben: Sie wollen Volatilität vermeiden und die Zusammenarbeit steigern, um die Rivalität ihrer Länder auf ein vorhersehbareres Fundament zu stellen.

Die Herausforderungen des Handels

Im letzten Jahr waren beide Seiten in einen wechselseitigen Handelskrieg verwickelt, der die Lieferketten auf den Kopf stellte, darunter auch die strategisch wichtigen Seltenen Erden, bei deren Raffination China nahezu ein Monopol besitzt.

Xi und Trump vereinbarten während eines Treffens im Oktober letztes Jahr eine jährliche Waffenruhe, und ihr jüngster Gipfel hat ein neues Ziel in ihren Beziehungen eingeläutet: eine „konstruktive Beziehung strategischer Stabilität“ zu erreichen.

Die bisher angekündigten Ergebnisse werfen jedoch auch Licht auf die bestehenden Differenzen und Spannungen. Zudem gibt es wenig Anzeichen dafür, wie sie bei einem der heikelsten Themen – der Technologie – zusammenarbeiten werden.

Peking machte seinerseits auch deutlich, dass in den kommenden Wochen und Monaten noch mehr von den Verhandlern ausgearbeitet werden muss, da die aktuellen Ergebnisse als „vorläufig“ betrachtet werden.

Ein Gewinn von 17 Milliarden Dollar?

Die Hauptzahl aus dem Weißen Haus nach den Gesprächen beträgt 17 Milliarden Dollar – den Mindestbetrag, den Washington angibt, den China bis 2028 jährlich für amerikanische Agrarprodukte kaufen wird.

Diese 17 Milliarden Dollar kommen zu den Sojabohneneinkaufsverpflichtungen hinzu, die Peking im Oktober 2025 während des Gipfels zwischen den beiden Führern in Südkorea eingegangen ist, was zur Handelswaffenruhe führte.

Dieses Kaufniveau wäre ein erheblicher Anstieg im Vergleich zum letzten Jahr, als die US-Agrarexporte nach China nur 8,4 Milliarden Dollar betrugen, so Daten der US-Regierung. Es ist jedoch nicht weit entfernt von den Werten im Jahr 2024, dem letzten Jahr der Biden-Administration und vor Trumps Zollkrieg.

Die Vereinbarung über 17 Milliarden Dollar zum Kauf von US-Agrarprodukten sowie die bestehende Verpflichtung, 25 Millionen metrische Tonnen Sojabohnen zu kaufen, kommen laut einer CNN-Berechnung auf einen geschätzten Jahreswert von rund 27 Milliarden Dollar, basierend auf den Preisen der im letzten Jahr nach China exportierten Sojabohnen. Das liegt leicht über den 24,4 Milliarden Dollar, die die US-Agrarexports nach China im Jahr 2024 betrugen, wie die Daten des US-Landwirtschaftsministeriums zeigen.

Das Faktenblatt des Weißen Hauses lieferte keine weiteren Details zu dem, was es als Chinas „vorläufige Bestellung“ von 200 Boeing-Flugzeugen bezeichnete, die der amerikanische Luftfahrtgigant noch nicht öffentlich bestätigt hat.

Chinas Handelsministerium bestätigte lediglich Vereinbarungen zum Erwerb von Flugzeugen und zur Sicherstellung des chinesischen Flugzeugmotorenangebots, einem Bereich, in dem China im Vergleich zu den USA noch im Rückstand ist.

Beide Seiten verwiesen auch darauf, Barrieren für den anderen Agrarhandel abzubauen, während Peking erklärte, den Handel mit Agrarprodukten, einschließlich „gegenseitiger Zollsenkungen“, ausweiten zu wollen.

Zölle und das „Handelsgremium“

Eine Erwähnung von „Zollsenkungen“ fehlte auffällig in der Zusammenfassung des Weißen Hauses über die kürzlichen Gespräche. Trump erklärte gegenüber Reportern, dass er und Xi das Zollthema nicht besprochen hätten.

Die US-Zölle führten im letzten Jahr zum Handelskrieg zwischen den beiden Ländern, wurden jedoch durch Verhandlungen und die anschließende Waffenruhe gesenkt.

Dennoch bleibt das Thema aktuell: Die USA prüfen derzeit, ob sie zusätzliche Zölle auf bestimmte Waren aus China und anderen Ländern erheben werden, nachdem der Oberste Gerichtshof einige der bestehenden Abgaben der Trump-Administration aufgehoben hat.

Wie und ob das neu angekündigte „Handelsgremium“ in diese Themen integriert wird, bleibt unklar, da die Details noch verschwommen sind.

Das chinesische Handelsministerium rahmte das „Handelsgremium“ als Forum für die Diskussion von Bedenken sowie von Themen wie Zollsenkungen ein. Es hieß, die beiden Nationen hätten sich „grundsätzlich“ darauf geeinigt, die Zölle auf bestimmte Produkte gegenseitig zu senken.

Die nächsten Schritte in den Beziehungen

In einem Interview mit CBS’s Face the Nation, das am Sonntag ausgestrahlt wurde, beschrieb der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer das Gremium als eine „formalisierte Möglichkeit“, für die beiden Regierungen eine Vielzahl von Zöllen, Einfuhrkontrollen, Ausfuhrkontrollen und nichttarifären Handelshemmnissen zu besprechen.

„Wir denken darüber nach, wie wir die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den USA und China steuern können. Diese beiden Volkswirtschaften sind sehr unterschiedlich, und wir konzentrieren uns auf den Handel mit nichtsensiblen Gütern“, sagte Greer über das Gremium, zu dem landwirtschaftliche Produkte, Energieprodukte, Boeing-Flugzeuge und medizinische Geräte zählen könnten.

Das Investitionsgremium, fügte er hinzu, sei eine Möglichkeit, „Probleme anzusprechen, wenn sie zwischen den beiden Ländern auftauchen“.

In den chinesischen Staatsmedien wurde am Wochenende angemerkt, dass es ähnliche Beobachtungen gab, die darauf hindeuten, dass die Gremien Fehlinterpretationen reduzieren und die Stabilität von Handel und Investitionen verbessern würden.

Eine weitere bedeutende Frage ist, wie die beiden mit einem weiteren spitzen Thema umgehen werden: ihren Technologie-Rivalitäten. China strebt seit langem an, dass die USA die Beschränkungen für den Export von Hochtechnologieprodukten nach China, einschließlich Chip-Herstellungsanlagen, zurücknehmen.

Das Weiße Haus wies in seinem Faktenblatt auf ein weiteres Thema hin, das allgemein als ein Grund angesehen wird, der die USA im letzten Jahr an den Verhandlungstisch gebracht hat: kritische Rohstoffe.

China werde „US-Bedenken“ bezüglich der Engpässe in der Lieferkette von Seltenen Erden und anderen kritischen Rohstoffen sowie bezüglich der Beschränkungen beim Verkauf von zugehörigen Verarbeitungsanlagen und -technologien ansprechen, hieß es.

Obwohl Peking zugestimmt hat, die Umsetzung einiger seiner umfassenden Kontrollen über Seltene Erden im Oktober zu verschieben, kämpfen die Industrie weiterhin mit Lieferengpässen.

Pekings Erklärungen erwähnten diese Probleme nicht ausdrücklich.

Sie sagten jedoch, dass die beiden Seiten weiterhin die „Ergebnisse“ früherer Gespräche umsetzen würden.